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OLIVEIRA, Raul Jos\u00e9 de Galaad. \u00c9 poss\u00edvel a transfer\u00eancia de permiss\u00e3o de taxi. Parecer n\u00b0 3, de 6 de junho de 2012. Santana-AP: STTRANS.<\/p>\n
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PARECER PROC\/STTRANS N. 3,\u00a0 DE 6 DE JUNHO DE 2012.<\/p>\n
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Marcio da Silva Uchoa solicita ao Superintendente da STTRANS transfer\u00eancia da permiss\u00e3o n. RR0019, originariamente concedida a Ernande Alves de Oliveira.\u00a0 O requerente j\u00e1 vem trabalhando, a mais de sete anos, com a placa objeto da pretens\u00e3o.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Verifica-se que o requerente autua toda a documenta\u00e7\u00e3o exigida para a sua candidatura \u00e0 permission\u00e1rio do servi\u00e7o de taxi, segundo o que disp\u00f5e a Lei n. 59, de 4 de junho de 1991. Autua, inclusive, documento em que o permission\u00e1rio original do prefixo RR 0019\u00a0 transfere \u00a0\u201cos direitos da titularidade da permiss\u00e3o\u201d desta placa ao ora requerente.<\/p>\n
Deve ser lembrado que a permiss\u00e3o \u00e9 intransfer\u00edvel, e \u00a0atos que corroborem o contr\u00e1rio n\u00e3o tem natureza constitutiva frente a STTRANS.<\/p>\n
N\u00e3o obstante, a pr\u00e1tica social tem reiteradamente tornado comum os atos de compra, venda, cess\u00e3o, doa\u00e7\u00e3o, loca\u00e7\u00e3o etc. das placas de taxi.<\/p>\n
Dessa forma, a transfer\u00eancia feita tem efeitos civis. Por\u00e9m, efeitos administrativos que beneficiem o requerente s\u00f3 poder\u00e1 ser outorgado pelo poder administrativo municipal. Neste caso, a STTRANS defere ou n\u00e3o o pedido e, posteriormente, o Prefeito Municipal edita a autoriza\u00e7\u00e3o. A\u00ed se trata de ato complexo.<\/p>\n
Quanto \u00e0 exigibilidade de realiza\u00e7\u00e3o\u00a0 pr\u00e9via de licita\u00e7\u00e3o para a autoriza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o de t\u00e1xi, esta procuradoria, atrav\u00e9s do parecer n. 7-2011, se posicionou no sentido de que se trata de servi\u00e7o de utilidade p\u00fablica, portanto pode ser autorizado sem licita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
O Supremo Tribunal Federal enfrentando a quest\u00e3o, considerou desnecess\u00e1ria a licita\u00e7\u00e3o para autoriza\u00e7\u00e3o de t\u00e1xi. No decisum <\/em>RE 359.444, de 24-3-2004, \u00a0assim se posicionou:<\/p>\n \u201cEmbora conste o nome \u2018permiss\u00e3o\u2019 para motoristas de t\u00e1xi o que ocorre \u00e9 que o servi\u00e7o de t\u00e1xi \u00e9 autorizat\u00e1rio. Portanto, ele n\u00e3o est\u00e1 na esfera do art. 175 da Constitui\u00e7\u00e3o que diz que servi\u00e7os p\u00fablicos devem ser delegados atrav\u00e9s de licita\u00e7\u00e3o. At\u00e9 porque o servi\u00e7o de t\u00e1xi nem \u00e9 considerado um servi\u00e7o p\u00fablico, mas sim, um servi\u00e7o de utilidade p\u00fablica individual de passageiro\u201d.<\/em><\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em>O servi\u00e7o de utilidade p\u00fablica difere do servi\u00e7o p\u00fablico. O servi\u00e7o de t\u00e1xi n\u00e3o tem como caracter\u00edstica principal ser necess\u00e1rio, mas sim \u00fatil \u00e0 popula\u00e7\u00e3o, gerando conforto e bem estar. Trata-se de servi\u00e7o municipal, a pre\u00e7o mensur\u00e1vel pela dist\u00e2ncia,\u00a0 que garante maior conforto e comodidade para o seu usu\u00e1rio. \u00c9 transporte individual de passageiros, de utilidade p\u00fablica apenas. Sua permiss\u00e3o ou autoriza\u00e7\u00e3o pode ser feita sem licita\u00e7\u00e3o, inclusive, a t\u00edtulo prec\u00e1rio, pois subjaz na esfera de discricionariedade da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n Observa-se, no presente pleito, que o requerente j\u00e1 vem trabalhando no servi\u00e7o de taxi, usando a placa RR 0019, a mais de sete anos, possibilitando, assim, o sustento pr\u00f3prio e de sua fam\u00edlia.\u00a0 Apresentou toda a documenta\u00e7\u00e3o legalmente exigida para a obten\u00e7\u00e3o da autoriza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o.<\/p>\n O deferimento da autoriza\u00e7\u00e3o para o servi\u00e7o de taxi, embora ato discricion\u00e1rio da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica municipal,\u00a0 deve seguir crit\u00e9rios de justi\u00e7a e relev\u00e2ncia social. \u00a0No presente caso, contemplar a aspira\u00e7\u00e3o do requerente \u00e9 seguir esses crit\u00e9rios.<\/p>\n Dessa forma, entende-se que o Superintendente pode deferir o pleito. Caso defira, dever\u00e1 remeter of\u00edcio ao Excelent\u00edssimo Senhor Prefeito Municipal, requerendo a edi\u00e7\u00e3o de Decreto de Permiss\u00e3o do servi\u00e7o de taxi, RR 0019, para o requerente.<\/p>\n S\u00e3o as raz\u00f5es do parecer, s. m. j.<\/p>\n <\/p>\n Santana, 6 de junho de 2012.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" OLIVEIRA, Raul Jos\u00e9 de Galaad. \u00c9 poss\u00edvel a transfer\u00eancia de permiss\u00e3o de taxi. Parecer n\u00b0 3, de 6 de junho de 2012. Santana-AP: STTRANS. PARECER PROC\/STTRANS N. 3,\u00a0 DE 6 DE JUNHO DE 2012. … <\/p>\n\n